现代的农业生产和农民生活离不开方便快捷的物流，随着电脑、网络在农村日益普及，不少农村居民开始网上购物及网上销售农产品。但受制于快递等农村物流发育不充分，“买难”、“卖难”的现象都不同程度存在。以保靖县为例，作为国家级贫困县，农村物流发展相对滞后，不能够很好地满足农村居民生产、生活的物流需求，也制约了农村经济的可持续发展。

　　发展现状

　　2004年，保靖县作为全省基层供销社改革改制试点县，对全县33家企业进行了捆绑式整体依法破产，处理所有社有资产用于职工安置。至此，供销系统原有的供销网络基本丢失。改制结束10余年以来，县供销联社一直努力为重新构建服务“三农”的网络平台寻求出路，先后组织成立了5家实体公司，建立农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等销售网络200余个，组建农民专业合作社10余个、产业协会2个。但是，最终因市场竞争力太大和企业内部经营管理不善，除民惠石油液化气公司尚在经营外，其他4家公司均已停止营运。

　　目前，保靖邮政物流在农村还拥有自办营业网点9个、委托代办网点20个，建有“三农”服务站55个，乡镇覆盖率100%。但受物流运力、运输成本等制约，一部分乡镇有邮车负责运输，还有一部分乡镇是通过农村客运班车转送，到了乡镇到村寨这一环节基本是靠邮递员骑摩托车传递。

　　整体而言，保靖农村物流还处于初始发展阶段。

　　主要问题

　　物流交通基础有限。保靖县山多、沟深，建设成本高，上级补助资金不能满足实际需要，加上财力有限，地方配套无法跟上，严重影响农村公路建设。全县2658公里农村公路中，没有二级及以上公路，三级公路仅33公里，四级公路仅487公里，等外级公路达2138公里。由于路面狭窄，给农村现代物流发展造成一定影响。

　　物流管理不够规范。邮政物流在部分乡镇拥有自办营业网点，但在部分乡镇只有委托代办网点，代办网点从业人员多数是在经营其它业务的同时兼营物流业务，没有专职的物流员；为节约运输成本，部分乡镇物流有时几天才收发货一次，而乡镇除店主外基本没有专职的快递员，故很少提供派送上门服务，需消费者自行前去提取，收到件后也不能保证第一时间通知提取，使得本应快捷、高效、便民的物流服务质量大打折扣。

　　物流成本压力过大。农村物流市场潜力巨大，但也存在人口居住分散，点多、面广、线路长、单位运输成本和派送成本较高等不利因素。当前农村物流经营成本主要包括县城到乡镇的运输成本、通讯费、房租等，其中县城到乡镇过高的运输成本是制约农村物流发展的关键。据了解，一个乡镇一天的业务量就几件或十几件，而乡镇到县城的运输成本动辄几十上百元，一些偏远乡镇的物流费连车辆油钱都不够，每年成吨成车的瓜果、蔬菜等农副产品因无法及时运出而烂掉，老百姓损失惨重。

　　农村居民不够信任。除邮政物流外，一些农村居民对于其他物流还不够信任，认为农村物流经营尚不规范，服务质效较差，缺乏有效监管，一旦出现快件损坏、丢失现象，自身合法权益得不到有效保障。部分农村居民出于安全考虑，他们更愿意多花车费乘车到县城一级物流公司办理业务。

　　硬件条件还不具备。受网络基础设施和网络金融服务限制，还有相当一部分农村居民不具备网购、网售、网上支付条件；由于乡镇劳务输出量大，农村居民主要是老人、妇女、儿童，他们受教育程度较低、物流意识淡薄，相关知识缺乏；储存条件、装卸搬运设备落后也是制约农村物流发展的重要因素。

　　发展对策

　　为给物流运输提供便利条件，根据保靖县的实际情况，制定出台更适合少数民族贫困地区实际情况的公路建设优惠政策；全面落实国家农村物流发展有关政策，营造良好的政策环境，引导大型物流企业向农村发展；大力完善农村网络基础设施和金融服务体系，保障农村居民有条件享受便捷的物流服务。

　　要积极探索物流发展模式，整合交通、农业、邮政、供销等各方资源，建设具有客运服务、交通管理、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、再生资源回收、快递配送等功能的农村综合运输服务站。同时充分利用农村公交等运输资源，破解乡镇到村寨物流运力不足的问题。